此次试点城市的确定,除了“人口净流入、租赁需求缺口较大的大中城市”这一硬性门槛之外,主要根据申报城市新增租赁房源数量、解决新市民租赁需求人数、住房租赁信息服务与监管平台建设情况等指标,通过竞争性评审按得分排名先后确定。特别值得注意的是,此次试点,中央不再只是鼓励引导,而是拿出“真金白银”,给试点城市“输血”。试点城市可以自主确定资金使用方案,用于多渠道筹集租赁住房房源,建设住房租赁信息服务与监管平台,以及税费减免及财政补贴等促进住房租赁市场发展相关的支出。
从中央财政中获取资金,如何合理地使用资金,以及资金的花销效应,是真正的挑战和考验。对北京来说,每年80亿元的中央财政基金并不多。但是,中央财政基金支持已经发布的强烈信号,这给住房租赁市场带来了极大的信心,而且很难买到。中央财政基金作为一种强有力的杠杆,将更多的社会资本投入到住房租赁市场中,不仅具有生命力,而且供给也是最重要的。写字楼
同时,中央委员会将对试点城市奖励补偿基金的使用情况进行绩效评估,并在预期业绩指标未达到的情况下相应削减预算。此举可能会促使试点城市更多地关注资金使用的效率,并将资金用于前沿领域。
北京是全国最发达,最活跃的住宅租赁市场之一,也是全球房屋租赁比例最高的城市之一。目前,该市三分之一的永久居民住在自己的房子里,三分之二的永久居民通过租房或住在单位解决住房问题。此外,近年来,北京人口继续流入,每年常住人口增加近50万。由此产生的新出租房屋需求为200,000至250,000,但新增的出租房屋只能供应1/3。另外2/3将通过股票市场解决,供需之间存在一定的紧张关系。
北京市住房租赁市场化程度较高,市场化的住房租赁单元数占住房租赁单元总数的86%。其中,城市村租房占绝大多数。由于长期以来城乡房屋租赁合同登记备案缺乏明确的法律依据,使得全市房屋租赁登记率较低,客观上也给监管带来了困难。同时,北京的制度化、专业化租赁虽然近两年发展迅速,但其比重仍然很低,不利于住房租赁市场的专业化、规范化发展。
住房租赁市场的发展直接关系到人民的生活质量和城市的商业环境。它不是一个简单的自发市场,需要政府承担很多责任和职能。公共经济学家理查德阿贝尔马斯格雷夫将政府的经济行为分为三个功能:分配,分配和稳定。其中,分配功能是政府采用行政手段纠正市场无法合理分配资源的情况。北京房屋租赁市场发展面临的各种问题是市场失灵的表现。在这方面,政府在被枪击时应该是决定性的。
一是完善住房租赁立法和扶持政策,利用合法化促进市场化和成熟。目前,北京房屋租赁市场的相关法律法规尚不完善,特别是大多数城乡村庄仍处于“无法依靠”的状态。必须进一步完善住房租赁条例和法规,探索将符合规划,消防,安全和环保政策的城市村纳入住房租赁合同。同时,有必要通过提供交易便利,税收优惠和财政支持,增加住房租赁支持政策,发展大规模,专业化的租赁业务。此外,促进购买和购买同一电力的努力是支持住房租赁市场发展更为根本和长远的考虑因素。
其次,多渠道融资租赁住房资源,增加市场有效供给。加强租赁住房和土地供应的规划,加大新建工程的动员和供应,允许商品房按规定转为租赁住房,允许现有住房按规定转为租赁住房,指导拆迁工作。禁止农村通过综合整治和库存住房等方式进行大规模租赁。
此外,加强对住房租赁市场的监管,探索建立住房租赁引导价格分配制度。完善房屋租赁监管服务平台的功能,实现租赁房屋的全面覆盖,充分开放租赁环节,充分整合公共服务,提供便捷的租赁信息发布服务,及时披露房屋租赁总量、人口租赁、租金等信息,加强对房屋租赁价格的引导,引导市场合理定价,规范住房租赁行业秩序。
只有在中央政府的支持和地方政府的反馈下,试点住房租赁市场才能真正有效。北京要以中央财政支持为契机和动力,坚持问题导向,千方百计解决问题,加快建设供应商多元化、业务规范化、人员稳定的住房租赁市场体系。好未来的关系,以及清晰的市场规则,强有力的政府监管和充分的权益保护。写字楼